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    結構性貨幣政策精準有力

    來源:經濟日報時間:2023-09-19 14:14:47

    中國人民銀行近日發布《2023年第二季度中國貨幣政策執行報告》顯示,今年以來,貨幣政策保持前瞻性、有效性、可持續性,根據形勢變化合理把握節奏和力度,為經濟回升向好創造了良好的貨幣金融環境。其中,結構性貨幣政策工具“聚焦重點、合理適度、有進有退”,繼續實施好存續工具,對結構性矛盾突出領域延續實施期限,持續加大對小微企業、科技創新、綠色發展等領域的支持力度,在激勵和引導金融機構優化信貸資源配置,促進經濟高質量發展方面發揮了積極作用。

    截至今年6月末,結構性貨幣政策工具余額約為6.9萬億元。其中,支持普惠金融的支農支小再貸款、再貼現余額大約為2.6萬億元,與上年末基本持平;支持綠色低碳、科技創新等領域的余額大約為1.2萬億元,比上年末增加5166億元。

    “今年以來,政策工具的總量和結構雙重功能得到進一步發揮,更好地支持實體經濟穩定和恢復。”招聯首席研究員董希淼表示,結構性貨幣政策供給充分發揮了小微企業貸款支持工具等作用,實施了“精準滴灌”。


    (資料圖片僅供參考)

    中信證券首席經濟學家明明認為,我國經濟已恢復常態化運行,但也面臨新的困難挑戰,比如居民收入預期不穩、消費需求有待修復,民間投資信心不足,企業經營面臨困難。“這些因素制約了我國經濟穩步修復,而結構性貨幣政策可以針對上述問題給予靈活支持,避免在經濟修復過程中動用過多總量工具造成資金‘跑冒滴漏’,提高貨幣政策效能,同時也能有效避免風險累積。”

    《報告》指出,在決定結構性工具創設、延續或退出時,主要考慮兩方面因素:一是經濟運行中較為突出的結構性矛盾。二是金融機構提升對特定領域金融服務的意愿和能力。今年以來,結構性貨幣政策工具努力把握好“進”“退”兩方面的平衡。

    在“進”的方面,服務高質量發展。結構性工具優先用于最需銀行資金支持的領域:一是持續支持普惠金融。小微企業是經濟活力的體現,需要持續穩固對小微等普惠金融的支持力度。二是繼續支持綠色低碳、科技創新等領域發展。綠色和科創是經濟增長動能的著力點,需要有效加大融資支持力度。三是支持房地產市場平穩運行。

    例如,6月30日,增加支農支小再貸款、再貼現額度2000億元,進一步加大對“三農”、小微和民營企業金融支持力度,發揮“精準滴灌”作用,降低社會融資成本,促進擴大就業,支持經濟內生動力恢復。8月16日,增加支農支小再貸款350億元,支持部分受災省市做好洪澇災害搶險救災及災后重建工作。

    在“退”的方面,實現穩妥有序。結構性工具到期時,央行將對其進行評估,實現了預期目標,就會按期退出。比如,2020年初增加的用于支持抗疫保供和復工復產的3000億元、5000億元再貸款額度,已于2020年6月末到期退出。有的工具到期后通過存量資金適當展期使用實現“緩退坡”。對于2022年設立的科技創新再貸款、設備更新改造專項再貸款、交通物流專項再貸款等工具,今年以來面臨陸續到期情況,這些工具退出后,存量資金可展期,最長可使用3年到5年,最大限度實現“緩退坡”。對于仍有必要支持或需要持續支持的領域,如普惠金融、綠色低碳發展等領域,中國人民銀行將延續實施相關工具。

    東方金誠首席宏觀分析師王青認為,下半年,宏觀政策的一個重要目標是推動經濟復蘇動能進一步增強,特別是要重點解決小微企業、房地產行業面臨的具體問題。為此,還應重點發揮結構性貨幣政策工具的作用,加大對這些領域的定向支持力度。

    對于如何更好發揮結構性貨幣政策工具作用,明明建議,一方面,加快現有結構性貨幣政策工具落地生效,尤其是針對房地產行業的紓困和支持工具,普惠企業貸款支持工具等;另一方面,考慮創設新型結構性貨幣政策工具,支持居民消費、地方政府債務風險處置、城中村改造等。

    中國人民銀行也表示,下一步將發揮好貨幣政策工具的總量和結構雙重功能,結構性工具進一步聚焦重點、合理適度、有進有退,根據經濟金融形勢需要調整優化,持續引導金融機構加大對重點領域和薄弱環節的支持力度,必要時按照黨中央、國務院決策部署,創設新的工具,更好服務經濟高質量發展。 (經濟日報記者 馬春陽)

    標簽: 結構性 支持 工具 貨幣政策

    責任編輯:FD31
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